廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（廣州開發(fā)區(qū)行政審批局）作為《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)投資建設(shè)項目“來了就辦、一次搞掂”審批再提速實施辦法細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）的起草部門，對《細(xì)則》修訂的必要性、主要修訂情況解讀如下：

　　一、修訂文件必要性

　　《細(xì)則》經(jīng)廣州開發(fā)區(qū)行政審批局印發(fā)公布以來，對加快區(qū)內(nèi)企業(yè)投資建筑的工業(yè)和倉儲用地項目規(guī)劃報建審批發(fā)揮了重要作用。但由于《細(xì)則》內(nèi)容涉及的政策發(fā)生變化，因此有必要對《細(xì)則》進(jìn)行修訂。

　　二、主要修訂情況

　?。ㄒ唬┲髁鞒滩辉侔ā捌髽I(yè)項目投資備案”，“企業(yè)投資項目核準(zhǔn)（備案）”事項可與主流程并聯(lián)辦理。理由：依據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）,廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案（社會投資類）第二（一）3點，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、商品房屋建設(shè)項目備案、企業(yè)投資項目備案（核準(zhǔn)）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價由建設(shè)單位在開工前并行辦理，不作為項目審批或核準(zhǔn)條件。因此企業(yè)投資項目備案不再作為審批主流程事項。

　　（二）施工階段取消“施工圖設(shè)計文件審查備案”。理由：依據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于調(diào)整部分行政許可備案事項的通知》（穗建審批〔2018〕1475號）第一點，自2018年8月14日起，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門不再辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、施工圖設(shè)計文件審查備案、社會投資項目的大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審查，保留政府投資的大型房屋建筑項目和大中型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的初步設(shè)計審查；自2018年8月16日起，不再辦理建設(shè)工程合同備案。

　?。ㄈ敖ㄖこ淌┕ぴS可”事項審批時間調(diào)整為3個工作日。理由：依據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）的社會投資類工程建設(shè)項目審批服務(wù)流程圖，帶方案出讓用地的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項目的施工許可證（含質(zhì)量安全監(jiān)督登記）的審批時間為3個工作日。

　　（四）刪除“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查”相關(guān)表述。理由：因有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查事項權(quán)限已被收回。依據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)〈廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法〉的通知》（粵發(fā)改資環(huán)〔2018〕268號）第三條，本辦法所稱節(jié)能審查，是指節(jié)能審查部門根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。本辦法所稱節(jié)能審查部門，是指本省省級和地級以上市發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門。其中，省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、信息化領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目節(jié)能審查；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)其余投資項目節(jié)能審查。各地級以上市發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門按照實際職責(zé)分工負(fù)責(zé)項目節(jié)能審查工作。

　?。ㄎ澹┬略霾⒙?lián)辦理事項“企業(yè)投資項目核準(zhǔn)與招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)并聯(lián)辦理”。理由：依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案的通知》（粵府〔2018〕127號），第三（二）點，“優(yōu)化企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步縮小限制企業(yè)投資的項目范圍。項目核準(zhǔn)只保留規(guī)劃選址、用地（海）預(yù)審等法律法規(guī)規(guī)定的前置條件，項目核準(zhǔn)與招標(biāo)核準(zhǔn)合并辦理，一文出具。核準(zhǔn)目錄以外的項目，一律按屬地辦理原則實行網(wǎng)上告知性備案。將投資項目節(jié)能審查改為程序性審查”。

　?。ⅰ碍h(huán)境影響評價文件審批”修改為“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批”，增加“企業(yè)投資項目核準(zhǔn)（備案）”。理由：依據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣東省行政許可事項通用目錄（2018年版）〉的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)〔2018〕135號）第183項，更新行政許可事項名稱表述。

　　依據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）,廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案（社會投資類）第二（一）3點，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、商品房屋建設(shè)項目備案、企業(yè)投資項目備案（核準(zhǔn)）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價由建設(shè)單位在開工前并行辦理，不作為項目審批或核準(zhǔn)條件。

　?。ㄆ撸翱撤ァ⑦w移樹木（古樹名木除外）”修改為“砍伐、遷移城市樹木”、“臨時占用綠地”修改為“占用城市綠地”。理由：依據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣東省行政許可事項通用目錄（2018年版）〉的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)〔2018〕135號）第206項，更新行政許可事項名稱表述。